銅之家網(wǎng)訊：歐洲促增長保就業(yè)分歧大，減債與增長選擇兩難。面對可能的衰退危機，歐洲國家越來越傾向于促增長、保就業(yè)。然而，由于具體情況不同，各國在政策選擇上也產(chǎn)生了更多的分歧。
29日，歐盟委員會主席巴羅佐在“布魯塞爾增長使命”會議上表示，歐盟將把定向投資與深化結(jié)構(gòu)改革作為促進經(jīng)濟增長的主要措施。
早先，巴羅佐和歐洲理事會主席范龍佩曾表示，歐洲國家首腦應當在6月18日至19日在墨西哥舉行的二十國集團領導人峰會上推動各國全力促進增長與就業(yè)。
巴羅佐表示，當前歐盟所面臨問題的核心是競爭力不平衡，而這種不平衡有繼續(xù)加劇的趨勢，這是要深化結(jié)構(gòu)性改革的主要原因。他強調(diào)，改革有一部分是在歐盟層面，如深化與完成單一市場目標，而絕大多數(shù)則是成員國國家層面的任務，如勞動力市場改革。
巴羅佐說，加強公共與私人投資是促進增長的基石。歐盟委員會在剛剛結(jié)束的非正式峰會上，提出給歐洲投資銀行注資100億歐元(約合130億美元)的建議，這可以撬動數(shù)倍資金用于歐洲中小企業(yè)融資。
巴羅佐還呼吁，歐盟各方盡快就2013年度預算、2014至2020年的“多年度財政框架計劃”達成協(xié)議。他說，歐盟各方將盡快通過歐盟委員會去年9月提出的金融交易稅提案，并將在今年6月的峰會上討論如何將這筆每年570億歐元(約合741億美元)收入更好地用于投資。
然而，真正實現(xiàn)增長并不容易。專家普遍認為，正因為歐元區(qū)國家先前已透支了財政政策，才導致現(xiàn)在的債務危機，而促進增長又離不開財政的支持，歐元區(qū)面臨的是減債與增長的兩難選擇。這也正是歐盟提出“結(jié)構(gòu)性改革”這一口號的由來。
布魯塞爾智庫歐洲政策中心主任漢斯·馬滕斯指出，短期的重點在于擴大結(jié)構(gòu)基金的規(guī)模與靈活性，以及發(fā)行“項目債券”。另外，他強調(diào)應為歐洲投資銀行注資，由它來向歐元區(qū)內(nèi)部、特別是“南部國家”的中小企業(yè)提供資金。從長期來看，馬滕斯認為重點仍在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采取措施穩(wěn)定市場，但這要花費相當長時間。
還有專家認為，要更好地促進增長，首要任務是解決危機。另外，還要設法穩(wěn)定銀行體系。他表示，“如果能夠穩(wěn)定金融體系，即使出現(xiàn)危機，對投資與消費需求影響也不大。”他認為，現(xiàn)在應該盡快采取對歐洲投資銀行注資、擴充結(jié)構(gòu)資金與推出“項目債券”等措施。
巴羅佐還呼吁提出一個強有力的計劃，來提高歐洲的整合度，這番呼吁更多是給市場投資者一個安撫。
據(jù)報道，歐盟委員會將制定出歐元區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定方案，出臺平衡經(jīng)濟增長與財政整頓的措施，尤其是針對西班牙和意大利。歐盟委員會將對27個歐盟成員國提出具體建議。如果在6月份能夠通過方案，將對所有歐盟成員國都具有約束力。
各國在具體政策選擇上的分歧也十分明顯。本周，歐盟討論了下一個預算報告。有些國家主張繼續(xù)削減預算，而有些國家則主張增加開支。在2014-2020預算草案中，歐盟提出了超過1萬億歐元的開支。比利時、愛爾蘭、羅馬尼亞、波蘭等國對歐盟的建議表示支持。歐洲的主要成員國德國和英國都表示要加強對預算的控制，法國則表示，通過歐盟雄心勃勃的計劃來刺激增長的同時，會注意保持開支的合理。芬蘭和捷克則表示預算開支應該保持在國民生產(chǎn)總值1%左右的水平。
29日，美國財政部負責國際事務的副部長萊爾·布雷納德當天赴歐洲訪問，將與希臘、德國、法國、西班牙這些國家的政策制定者商討應對歐債危機，保持歐洲經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的計劃。
布雷納德訪問的這四個國家中，希臘和西班牙可算是目前歐洲的“雷區(qū)”，而法德既是歐元區(qū)最主要的成員，又是目前政策主張相左的雙方。布雷納德此訪即便從美國自身利益考慮，也應盡力促進這些國家間意見的彌合。
