中新網(wǎng)5月29日電 最高人民檢察院今日召開發(fā)布會,通報未成年人刑事檢察工作開展情況。最高人民檢察院新聞發(fā)言人肖瑋表示,目前以各種方式侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象大量存在,加大對未成年人司法保護已刻不容緩。
肖瑋說,全國有未成年人3億多人。近年來,在全社會的共同努力下,防治未成年人犯罪工作取得了明顯成績,未成年人犯罪總體呈下降趨勢。另一方面,目前以各種方式侵害未成年人權(quán)益的現(xiàn)象大量存在,加大對未成年人司法保護已刻不容緩。
肖瑋指出,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),執(zhí)法辦案工作領(lǐng)域涉及未成年人刑事案件訴訟的全過程。基于對孩子的愛,檢察機關(guān)充分履行檢察職能,預(yù)防和減少未成年人犯罪,挽救涉罪未成年人?;谪熑危趫?zhí)法辦案過程中更加注重保護未成年人的合法權(quán)益,推動司法制度和社會保障體系的不斷健全完善,保障未成年人健康成長。
肖瑋表示,近年來最高檢主要做了以下幾個方面工作:
一、堅持少捕慎訴,注重感化幫教,對涉罪未成年人教育挽救的效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,近年來檢察機關(guān)批準逮捕、提起公訴的未成年人數(shù)量以及占全部犯罪的比例明顯下降,2012年全國檢察機關(guān)對涉罪未成年人的批捕率和起訴率較2008年分別下降了5.31個百分點和1.73個百分點,2013年較2012年又分別下降了7.72個百分點和1.42個百分點。未成年重新犯罪人數(shù)也在逐年遞減,2013年較2008年下降了29.6%,許多涉罪未成年人因得到及時幫教重新回歸社會。
二、著力加強專業(yè)化建設(shè),未成年人刑事檢察工作制度機制不斷完善。2011年11月,最高人民檢察院設(shè)立未成年人犯罪檢察工作指導(dǎo)處,專門負責指導(dǎo)全國未成年人刑事檢察工作。截至目前,全國共成立有獨立編制的未成年人刑事檢察機構(gòu)807個,占總數(shù)的22.5%。目前,高檢院正在著手制定以辦案質(zhì)量和幫教效果為核心,涵蓋少捕慎訴、落實特殊制度、幫教挽救、開展犯罪預(yù)防等內(nèi)容的符合未檢工作特點的考評機制,未成年人刑事檢察制度不斷發(fā)展和完善。
三、促進政法機關(guān)辦理未成年人刑事案件配套工作體系建設(shè)和未成年人犯罪社會化幫教預(yù)防體系建設(shè)取得新進展。預(yù)防和減少未成年人犯罪是一項系統(tǒng)工程,需要全社會和各部門的共同努力。
肖瑋說,各地檢察機關(guān)以執(zhí)法辦案為依托,主動加強與其他政法機關(guān)和有關(guān)社會力量的聯(lián)系配合,推動建立“政府主導(dǎo)、司法保障、家庭、學(xué)校、社會三位一體”未成年人保護機制,形成預(yù)防和減少未成年人犯罪的合力。
一是,加強與偵查、審判、司法行政機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,完善配套訴訟銜接機制和工作體系,如建立未成年人刑事司法聯(lián)席會議制度、逮捕必要性證明制度、分案起訴制度、法律援助制度等。
二是,深入開展創(chuàng)新“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動,積極推進對未成年人的法制宣傳教育活動,主動走入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村和家庭,采取擔任法制副校長、舉辦法律講座、以案釋法等形式,開展對未成年人的法律宣傳教育。
三是,在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,積極提出促進社會管理創(chuàng)新的建議,加強與綜治、教育、關(guān)工委、共青團、社會工作管理等相關(guān)職能部門和社會組織的聯(lián)系和銜接,共同構(gòu)筑未成年人犯罪的綜合防控和教育挽救體系,為未成年人健康成長營造良好環(huán)境。
四、打防并舉,加強對被侵害未成年人合法權(quán)益的保障,為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境。