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    專家談垃圾焚燒廠信任危機(jī):選址不應(yīng)僅由領(lǐng)導(dǎo)決定

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國新聞網(wǎng)   作者:鄧永勝
    銅之家訊:“公眾為什么反對(duì)建設(shè)焚燒廠?”在近日由中科實(shí)業(yè)集團(tuán)(控股)有限公司和中國科學(xué)院研究生基金會(huì)共同主辦的首屆中科集團(tuán)環(huán)境保護(hù)論

    “公眾為什么反對(duì)建設(shè)焚燒廠?”在近日由中科實(shí)業(yè)集團(tuán)(控股)有限公司和中國科學(xué)院研究生基金會(huì)共同主辦的首屆中科集團(tuán)環(huán)境保護(hù)論壇上,中國建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)副院長、教授級(jí)高級(jí)工程師徐文龍說這是一個(gè)多層次的問題,人們對(duì)選址決策不贊成,對(duì)垃圾焚燒技術(shù)不了解,對(duì)污染控制及監(jiān)管不信任,都有可能最終導(dǎo)致公眾擔(dān)憂。

    近來,杭州余杭、上海江橋、廣州番禹、北京六里屯等地的垃圾焚燒項(xiàng)目事件紛紛走進(jìn)公眾視野,要不要建、在哪建垃圾焚燒廠等問題成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。在當(dāng)天的論壇上,“如何解除生活垃圾焚燒處理的公眾憂患”這一話題也引起了多位專家學(xué)者的熱議。

    有言論稱垃圾焚燒廠事件的危機(jī)要?dú)w結(jié)于科學(xué)技術(shù)的不成熟,這讓不少專家學(xué)者感覺背了“黑鍋”。

    首先是垃圾焚燒的標(biāo)準(zhǔn),中國環(huán)境科學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)研究所所長王琪說,標(biāo)準(zhǔn)制定的前提是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),最初標(biāo)準(zhǔn)值是在人體最大接受風(fēng)險(xiǎn)條件下制定的,但實(shí)際來看,任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)并不采用這個(gè)值,而是高于這個(gè)值。

    他舉例說,按照風(fēng)險(xiǎn)控制原理,二英(一種無色無味、毒性嚴(yán)重的物質(zhì),多源自城市和工業(yè)垃圾焚燒)的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每立方米50到80納克就可以接受,但是由于二英毒性的確較大,加之“被輿論炒得很厲害”,根據(jù)技術(shù)可行性,技術(shù)方又把“底線”抬上去了,迄今國內(nèi)采用的都是每立方米0.1納克的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)低于國標(biāo)要求的每立方米1.0納克。

    然而,如此高的標(biāo)準(zhǔn)似乎并不能化解公眾的信任危機(jī)。

    在環(huán)境保護(hù)部法規(guī)司司長李慶瑞看來,標(biāo)準(zhǔn)雖高,但違法成本低,懲罰力度弱,以至于出現(xiàn)了一個(gè)“怪現(xiàn)象”——幾年前紫金礦業(yè)因污染問題被罰款后,其股票非但沒有下跌,反而漲停?!傲P款數(shù)額高達(dá)3000萬,已經(jīng)是近年來最大的一筆罰款,但還不足企業(yè)凈利潤的千分之三?!?/p>

    這些并非一個(gè)簡(jiǎn)單的科學(xué)或技術(shù)問題能夠左右。然而,讓徐文龍“憂心”的是,這些污染事件帶給人們一個(gè)誤解,即垃圾焚燒不可信,甚至將其“妖魔化”,但從科學(xué)上講,從垃圾填埋轉(zhuǎn)變?yōu)槔贌?,?jié)約土地,有助于垃圾處理可持續(xù)發(fā)展。

    在這件事情上,還有另外一種聲音——非要建焚燒廠,也可以,但是別建在我家附近。

    “選址難題歸根結(jié)底是‘利益問題’?!毙煳凝堈f,在韓國,垃圾處理費(fèi)中的10%用于改善和周邊居民的關(guān)系。臺(tái)灣每焚燒處理1噸垃圾,政府拿出50元臺(tái)幣作為回饋資金,用于親民設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),如溫水游泳池、健身中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、公園等。

    王琪曾到日本一座深山里的焚燒廠參觀,他發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐姆贌龔S建得跟“公園似的”,一打聽才知道,建這所“公園”就為了住在附近的幾戶農(nóng)民。

    “日本焚燒廠附近的房?jī)r(jià)反而會(huì)上升?!蓖蹒髡f,日本垃圾焚燒場(chǎng)叫“Green Park”,一旦建成垃圾焚燒廠,周圍配套設(shè)施非常齊全,給開發(fā)商提供了很好的條件,房?jī)r(jià)也因此起來了。

    更有意思的是,由于垃圾焚燒處理技術(shù)的革新,國外一些垃圾焚燒廠甚至建設(shè)在城市中心。比如,奧地利維也納的Spittelau焚燒廠位于市區(qū),距離居民區(qū)僅200米。法國巴黎的Ivry焚燒廠距離塞納河僅200米,距巴黎圣母院僅4.5公里。

    在王琪看來,我國焚燒垃圾廠出現(xiàn)諸多問題的實(shí)質(zhì)在于國家城市化進(jìn)程中,我國城市的管理水平達(dá)不到城市進(jìn)程的發(fā)展速度。最明顯的體現(xiàn)就是,焚燒廠選址決定于領(lǐng)導(dǎo)一句話。而在國外許多國家,地質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)接收條件要經(jīng)過專家學(xué)者反復(fù)綜合考慮后篩選。

    “要解除生活垃圾焚燒處理的公眾憂患,一方面科學(xué)技術(shù)工作者要做工作,但另一方面,民主法治還要不斷發(fā)展完善,畢竟,能否滿足公眾利益,其實(shí)是民主法治、科學(xué)技術(shù)等綜合能力的體現(xiàn)?!蓖蹒髡f。實(shí)習(xí)生 馬露 本報(bào)記者 邱晨輝

     
     
     
     

     

     
     
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